UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA
FACULDADE DE EDUCAÇÃO
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO - DOUTORADO
LINHA DE INVESTIGAÇÃO: CURRICULO E TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

A TV DIGITAL NO BRASIL E AS POSSIBILIDADES DE UMA EDUCAÇÃO INTERATIVA

Possíveis orientadores: Prof. Dr. Nelson De Luca Pretto
Prof. Dr. Edvaldo Souza Couto

SIMONE DE LUCENA FERREIRA

Florianópolis, janeiro de 2004.

SUMÁRIO

1.	AS TECNOLOGIAS DA INFORMAÇÃO E DA COMUNICAÇÃO E AS DISPONIBILIDADES  DE ACESSO ....................................................................
1.1.	 Breve panorâmica ............................................................................................
1.2.	 (In) exclusão digital e políticas públicas .........................................................
1.3.	 Da TV convencional a TV digital ....................................................................	
01
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10	
2.	OBJETIVOS ...........................................................................................................	14	
3.	CARTOGRAFIA METODOLÓGICA ...................................................................	15	
4.	REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................	17	

1.	AS TECNOLOGIAS DA INFORMAÇÃO E DA COMUNICAÇÃO E AS DISPONIBILIDADES  DE ACESSO

1.1. Breve panorâmica 

A sociedade atual vem recebendo diferentes denominações, todas elas convergentes no sentido de apresentar como uma das suas principais características a utilização intensiva das tecnologias da informação e da comunicação (TIC) nos setores econômico, político, social e educacional. Vivemos hoje em um mundo permeado por tantas tecnologias que se torna difícil nos imaginar sem elas. Desde a simples geladeira até os modernos e cada vez menores telefones celulares, tudo acaba sendo necessário e transformando-se em acessório indispensável na vida das pessoas. Os noticiários têm a possibilidade de serem transmitidos ao vivo, com cobertura total de som, imagem e com interatividade via internet. Isso significa dizer que qualquer informação de qualquer lugar do mundo poderá ser divulgada rapidamente para muitas pessoas em questão de segundos se for transmitida pela rede mundial de computadores. É a isso que se atribui a característica do on line, ou seja, no momento.
No início do século XX, quando ainda existiam apenas o telefone e o telégrafo, como meios de comunicação a distância,  seria difícil imaginar que hoje pudéssemos dispor de tantos recursos tecnológicos. Telefones celulares, laptop, câmeras digitais, fac-símile, webcam, computadores pessoais e tantas outras tecnologias acabaram sendo criadas e integradas ao cotidiano de pessoas e instituições em menos de meio século. Siqueira (1993) aponta como principal causa do avanço e popularização destas tecnologias o surgimento do chip, conhecido também como “circuito integrado”. Ele foi a grande revolução da microeletrônica no século XX. Por isso Clarke (1979) utilizava a expressão segundo a qual estaríamos vivenciando hoje a implosão em termos de tamanho dos equipamentos e a explosão em termos de complexidade da sua utilização.
Contudo, a maior revolução nos meios de transmissão da microeletrônica criada no final do século XX foi a fibra óptica que tornou possível a digitalização de dados e informações. Trata-se de finos fios feitos de sílica, silicone, vidro, nylon ou plástico, da mesma espessura de um fio de cabelo humano e capaz de transmitir milhões de dados como som, imagem e texto simultaneamente. Os dados transmitidos por fibra óptica circulam com a velocidade da luz e por esse motivo as informações passaram a ser enviadas com mais rapidez a qualquer distância e sem interferências do meio, como ocorria antes. 
Percebe-se que a sociedade contemporânea vem passando por grandes transformações tanto tecnologicamente como nas esferas econômica, política, social e cultural. Economicamente deixamos de ter pequenas produções locais para termos produções globalizadas, com maior concentração de capital nas mãos de grandes empresas transnacionais. Isso ocorre, entre outros aspectos, porque com o surgimento das TIC, passamos a ter aquilo que é denominado de economia digital. Para Tapscott (1997, p. 9) nessa  “nova economia mais e mais valor agregado será criado pelo cérebro e não pela força”. Se antes tínhamos as informações circulando no meio físico impresso em papéis, dinheiros e cheques, hoje todas as operações não são mais realizadas por átomos, mas digitalizadas circulando pelo mundo inteiro na velocidade da luz transformada em bits de computadores (Negroponte, 1995).
Essas mudanças trazem alterações para os governos, empresas, organização em geral e também para as pessoas, pois novas formas de relações surgem mediadas pelas TIC. Nesse sentido a política mundial também sofre alterações que passam a ser geridas pelos grupos de maior poder econômico - G7 - e também os maiores produtores de tecnologias. São eles que definem as ações dos países mais pobres. A par dessas mudanças econômicas e políticas vieram também os problemas sociais. Milton Santos (2000, p. 74) nos alerta que "o território é hoje nacional da economia internacional; a pobreza, hoje, é a pobreza nacional de ordem internacional".
A Comissão Econômica para América Latina e Caribe – CEPAL - publicou em 2000 o documento “Agenda de políticas públicas necessárias para a inserção da América Latina e Caribe na sociedade do conhecimento”. Por meio deste documento chama-se a atenção para a necessidade dos países dessa região se inserirem o quanto antes na ‘nova’economia, pois “como geralmente acontece com as inovações, os primeiros a se estabelecerem no mercado adquirem rapidamente uma posição dominante dentro do mesmo, o que permite capturar parte importante da renda dos consumidores” (CEPAL, 2000 p. 12). Vale ressaltar que o fato dos países menos desenvolvidos não estarem inseridos na criação de inovações tecnológicas de forma intensa, não significa dizer que isso seja por falta de vontade. Existem elementos históricos determinantes que estão presentes nestes países impossibilitando que um maior grau de desenvolvimento possa ser concretizado.  
No atual estágio de ampliação do modo de produção capitalista, o desenvolvimento científico e tecnológico foi obtido num patamar nunca antes alcançado, o que tem feito surgir novas tecnologias em diversos setores. Dentre estes setores há um destaque para a comunicação e a saúde. Na área da comunicação, onde poucos têm acesso às TIC, os meios de comunicação de massa (rádio e televisão) ainda são os mais usados pela maioria da população. Com relação à saúde já é possível a realização de cirurgias a distância e do desenvolvimento de pesquisas científicas colaborativas para o estudos de doenças e tratamentos.
As novas tecnologias da informação e da comunicação modificaram não somente as relações pessoais como também as relações profissionais, imprimindo novas formas de criação, produção e circulação de mercadorias e serviços. Santaella (1997) faz uma análise da relação homem-máquina de acordo com a época em que cada tecnologia surgiu. Ela classifica estas relações em três níveis: o muscular-motor, o sensório e o cerebral.
As máquinas musculares a que a autora se refere fazem parte do século XIX, quando teve início a Revolução Industrial. As primeiras máquinas desse período eram movidas a vapor e posteriormente a eletricidade. Entretanto elas apenas reproduziam os movimentos humanos com maior rapidez e maior força física, amplificando a capacidade humana. A autora diz que “a Revolução Industrial foi uma  revolução  eletromecânica, (...)  cuja potência  não poderia  ir além da imitação dos gestos humanos mais grosseiros e repetitivos” (1997, p. 35). As máquinas musculares produziam apenas artefatos e objetos industrializados.
Além das máquinas musculares no contexto da Revolução Industrial foram criadas também as máquinas sensoriais. McLuhan (1995) diz que os meios de comunicação funcionam como extensão dos sentidos humanos, como a visão e a audição, produzindo ou reproduzindo signos e imagens. As máquinas cerebrais, para Santaella (1997), são a representação do pensamento humano, com toda a sua complexidade. O computador foi criado para processar dados com maior rapidez e que a mente humana não conseguia realizar. Talvez por esse motivo os franceses denominam o computador de “ordinateur” – ordenador. 
Os primeiros computadores eram máquinas imensas e com pouca capacidade de processamento. Com o surgimento dos computadores pessoais na segunda metade do século XX, a capacidade de armazenar e processar informações foi ampliada de tal forma que hoje é possível num único equipamento ouvir música, assistir filme, ler jornal, revista, enviar e receber mensagens, criar textos e muitas outras atividades que podem ser distribuídas entre diversas “janelas”. O computador é hoje a convergência de todos os meios de comunicação que o antecederam. Santaella conclui que 
se as máquinas musculares amplificam a forma e o movimento físico humano e as máquinas sensoriais dilatam o poder dos sentidos, as máquinas cerebrais amplificam habilidades mentais, notadamente as processadoras e as da memória (idem, p. 41).

As tecnologias da informação e da comunicação ou máquinas cerebrais disponibilizam novos espaços e ambientes conhecidos também como ciberespaço. Para Trivinho (2000, p. 108) “o conceito de ciberespaço diz respeito a uma estrutura infoeletrônica transnacional e comunicação de duplo tempo real, multimídia ou não”. Lévy (1999) considera o ciberespaço ou rede não apenas a infra-estrutura informática, mas também as relações  entre as pessoas que interagem neste ambiente. A interação entre as pessoas no ciberespaço cria novas formas de comportamentos, de linguagem, de atitudes, de valores, de práticas e costumes que este autor denomina de cibercultura.
Os dados revelam que grande parte da população no Brasil e no mundo não participa desta nova forma de comunicação da cibercultura, pois apenas 10% da população mundial tem acesso à internet segundo pesquisa divulgada em maio de 2002 no site www.nua.com. As conexões à internet alcançaram 580,78 milhões de pessoas apresentando um salto de 173,68 milhões de usuários desde dezembro de 2000, quando os acessos à rede totalizavam 407,1 milhões de conectados. Deste total a Europa possui 32% de pessoas conectadas à internet no mundo, com 185,83 milhões de europeus on line, comparado com os 182,83 milhões nos EUA e Canadá, e 167,86 milhões na Ásia-Pacífico. Dentre  os países com o maior índice de pessoas  on line,  está a Islândia, com 69,8% de seus habitantes com acesso à rede. Em seguida vem a Suécia com 64,68%, Dinamarca com 60,38%, Hong Kong com 59,58% e Estados Unidos com 59,1%. 
	As contradições surgem quando comparamos estes dados com as regiões menos desenvolvidas do planeta.  A América Latina possui apenas 6% de internautas ou 32,99 milhões. No Oriente Médio e na África a situação é ainda pior, já que as duas regiões juntas são responsáveis por apenas 2% do volume total de pessoas conectadas à rede no mundo. As previsões do site Nua é que o número de internautas deverá atingir o marco de 1 bilhão até o ano de 2005.
Embora possamos observar que, conforme citado anteriormente, 10% da população mundial tem hoje acesso à rede de comunicação, é preciso analisar de que forma estas pessoas estão utilizando estas informações. Como consumidoras ou como produtoras? De acordo com o Jornal Folha de S. Paulo (03/11/2002), dez dos treze servidores raiz (root servers) que sustentam a rede internet estão localizados nos Estados Unidos, o que demonstra a supremacia americana para produzir, divulgar e controlar as informações.
Disponibilizar ao conjunto da população acesso aos meios tecnológicos como a internet é algo importante a ser pensado pelos responsáveis na formulação das políticas públicas, visando diminuir a exclusão social que esta população já evidencia em outros aspectos como educação, saúde, trabalho e lazer. As tecnologias da informação e da comunicação já estão sendo utilizadas pelas camadas mais privilegiadas da população. De acordo com Castells (1999, p. 55), “as elites aprendem fazendo e com isso modificam as aplicações da tecnologia, enquanto a maior parte das pessoas aprende usando e, assim permanecendo dentro dos limites do pacote da tecnologia”. Não basta, desta forma, apenas disponibilizar o acesso à internet para consumir informação. O mais importante é usar as TIC para também produzir conhecimentos. 
É neste sentido que Bianchetti (2001) nos chama a atenção para o conceito de conhecimento, que algumas vezes tem sido usado como sinônimo de informação. Conceber a informação como conhecimento acaba por fazer com que ele se constitua
numa entidade supra autônoma, independente dos seus autores e possuidores, como se o conhecimento pudesse constituir-se enquanto tal, por uma outra via que não seja a sua construção sociobiopsicológica, numa realidade histórico-social concreta, traduzindo-se numa epistemologia. (...) Ora, coletar e armazenar informações pode até constituir-se numa condição necessária para produzir conhecimentos, mas jamais será condição suficiente (p.54).

Dentro dessa perspectiva percebemos que disponibilizar acesso as TIC para a população por meio de atividades que utilizam a tecnologia apenas de forma instrumental, não garante a construção de conhecimentos e menos ainda a oportunidade de um novo emprego. O acesso de pessoas aos meios tecnológicos terá maior sentido se estiver atrelado a um projeto de formação de cidadania, onde cada cidadão tenha a possibilidade de disponibilizar na rede conteúdos que possam contribuir para a construção do que Lévy (1994) chama de “inteligência coletiva”. Esta é entendida como uma “inteligência distribuída por toda a parte, incessantemente valorizada, coordenada e mobilizada em tempo real, que resulta em uma mobilização efetiva das competências” (p. 28). Para o autor esta inteligência somente poderá ser desenvolvida se baseada nas tecnologias digitais da informação, pois elas proporcionam “aspecto participativo, socializante, descompartimentalizante, emancipador” (Lévy, 1999, p. 30). É com este objetivo que algumas universidades, governos e organização não-governamentais (ONGs) - têm disponibilizado o acesso as TIC à população. 
No âmbito educacional as TIC estão modificando as formas de construir e transmitir o conhecimento. Por meio delas é possível a construção do conhecimento coletivo com sujeitos localizados em  diferentes espaços e tempos, mas que integram o mesmo ambiente virtual ou a mesma comunidade virtual de aprendizagem. As formas de buscar informações e de divulgá-las a um maior número de pessoas também  foi alterada com a disponibilização dessas tecnologias. Desta forma percebemos que está surgindo uma nova relação entre professor e aluno não mais pautada na hierarquia onde o professor tem a centralidade do saber, como predominantemente ocorria no processo ensino aprendizagem. Ao mesmo tempo a simples existência das TIC não garante um processo pedagógico mais rico e desafiador. É possível continuar tradicional mesmo usando as novas tecnologias.
As TIC potencializam a produção de conhecimentos com o envolvimento de múltiplos autores de forma não linear, numa perspectiva de rede onde cada nó pode ser o centro de outras redes que estão constantemente sendo alteradas de forma interativa. Porém as tecnologias capazes de proporcionar estas novas formas de relações não estão disponíveis à maioria da população mundial, uma vez que nem todos os países têm condições econômicas para apropriar-se e utilizar os mais avançados recursos tecnológicos.

1.2. (In) exclusão digital e políticas públicas

O termo inclusão digital tem sido utilizado com freqüência tanto em reuniões e fóruns acadêmicos como em diversos outros espaços políticos e sociais. Incluir significar inserir; fazer parte; pôr dentro. Assim sendo a inclusão digital pode ser entendida como a inserção de pessoas na utilização das tecnologias digitais com maior ênfase nas tecnologias da informação e da comunicação onde o acesso a rede internet constitui-se na principal atividade. Falar de inclusão digital pressupõe também a existência de uma exclusão, que nesse caso pode ser entendida como o não acesso e não uso da internet.
Em alguns país, incluindo também o Brasil, têm sido criado vários projetos que oportunizam o acesso às TIC para a população. Entre estes projetos está a implantação de telecentros comunitários com computadores ligados a internet e em geral com acesso gratuito. A experiências com os telecentros surgiram nos países nórdicos em 1985 e em 1991 cerca de 100 telecentros já haviam sido implantados nesses países. Nessa perspectiva a democratização do acesso às TIC tem sido uma preocupação de governos do mundo inteiro. Contudo são nos países menos desenvolvidos que se torna imperioso a busca de alternativas que possam favorecer a inclusão digital, de forma que estes países não continuem sendo apenas consumidores de tecnologias e de informações. 
Entre os anos de 1991 e 92 os Estados Unidos inicia Programa High Computing and Communications (HPCC) voltado para o avanço da tecnologia de redes e computação com viés basicamente acadêmico. Em 1994 esse programa expandiu-se passando a ser denominado de Global Information Infra-struture (GII), como um desafio mundial a ser enfrentado por todos os governos. Os países da União Européia, em resposta ao desafio americano, lançam o Programa “Sociedade da Informação”, dando ênfase à informação e favorecendo as aplicações dos aspectos multiculturais, multilingüísticos e de uso social como bases para a informatização da sociedade.
No Brasil esse Programa foi iniciado em 1999 pelo Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT) e no ano seguinte foi lançado o Livro Verde contendo as metas de implementação do Programa Sociedade da Informação, bem como um resumo das possíveis aplicações em tecnologias da informação. Os telecentros foram incluídos nesse programa como uma das formas de promover a inclusão digital. As propostas descritas no Livro Verde foram divulgadas na sociedade como forma de consulta pública. Após a realização das consultas foi elaborado o plano detalhado de execução do Programa que culminou com a divulgação do Livro Branco.
O Livro Branco deveria conter as formas de implementação das políticas propostas no Livro Verde. No entanto, restringiu-se ao estabelecimento de bases tecnológicas na área de Ciência e Inovação Tecnológica, sem, contudo, indicar aspectos importantes para a formação de espaços disponibilizadores de acesso às TIC para a população. A construção de um maior número de telecentros nas periferias das cidades é visto por Silveira (2001) como uma das formas de inclusão digital que permite “a construção de uma gigantesca rede pública de comunicação” (p.39). Além dos telecentros, Silveira sugere ainda que os laboratórios de informática das escolas públicas sejam também utilizados pela comunidade não-escolar nos finais de semana como forma de promover a inclusão digital principalmente nos grandes centros urbanos.
Visando fazer frente a essa necessidade, iniciativas governamentais estão sendo buscadas para oferecer à população espaços de conectividade, sendo as escolas públicas um dos locais para este acesso, por meio do fortalecimento do Programa Nacional de Informática na Educação – ProInfo. Este programa foi criado em 1997 pelo Ministério da Educação (MEC) por meio da Secretaria de Educação a Distância (SEED), tendo como um dos objetivos informatizar as escolas públicas, garantindo assim igualdade de oportunidades aos alunos de diferentes classes sociais. 
Pretendia-se atingir, por meio do ProInfo, seis mil escolas públicas em 1998, mas até o momento apenas 2.851 escolas foram contempladas com computadores e muito poucas com conexão à internet. Por meio do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (FUST), criado pela Lei Geral de Telecomunicações (LGT) de 1997, o governo pretende garantir que as escolas, bibliotecas, postos de saúde e demais estabelecimentos públicos  possam estar conectados à internet. Contudo os valores arrecadados pelo FUST (estimado em quase três bilhões de reias) estão aguardando uma decisão governamental para a sua aplicabilidade. Atualmente a Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) está viabilizando legalmente o uso do FUST, para o estabelecimento de um novo serviço que levará a internet rápida às instituições acima citadas sob regime de concessão para empresas prestadoras deste serviço. O novo plano da ANATEL dividiu o país em 11 áreas. Esta divisão evitará que uma concessionária de telefonia fixa seja beneficiada com a prestação do novo serviço na sua própria área de atuação, onde já possui infra-estrutura instalada.
Conectar escola à internet significa também formar professores capazes de interagir com as TIC visando construir conhecimentos juntamente com os alunos, possibilitando não apenas o acesso à internet na escola mas também a inserção da escola na internet. Nessa perspectiva a comunidade escolar deixa de ser apenas consumidora de conteúdos para trabalhos escolares e torna-se produtora de cultura e conhecimento local que passarão a integrar a rede global de informações. 
Porém ,para que seja possível tornar a escola um ponto de acesso para a inclusão digital num país com o tamanho do Brasil, será importante pensar em alternativas de conexão à rede que não seja apenas via linha telefônica, uma vez que está é uma das formas mais caras de conexão. Existem outras possibilidades de acesso à rede como por exemplo, por meio de antenas de rádio, fibra óptica e conexão via satélite. Contudo torna-se importante a realização de estudos para cada realidade de forma que sejam encontradas as alternativas que melhor atendam as necessidades de cara região.
 Possibilitar acesso a internet significa também oferecer serviços de telecomunicações mais baratos e acesso a infra-estrutura computacional de baixo custo. O aumento das tarifas telefônicas tem sido um dos pontos que dificulta e até mesmo impede o número de pessoas conectadas a rede. Pretto (2003) critica a cobranças dos pulsos telefônicos ainda existentes no Brasil desde o período em que o sistema de telecomunicações não dispunha de linhas suficientes para atender as solicitações. Desta forma a cobrança dos pulsos obriga as pessoas a reduzirem a utilização do sistema por muito tempo. Atualmente quase todo o sistema de telefonia brasileira é digitalizado e transmitido por meio de fibra óptica, o que aumentou e muito a capacidade de transmissão, ao ponto de 70% da capacidade do sistema numa região metropolitana ficar ociosa. Por isso a cobrança dos pulsos telefônicos seria desnecessária. Para o autor “o Brasil precisa avançar a passos largos na busca da inclusão digital de todos os cidadãos, tornando essa idéia de cobrança por pulsos coisa do passado, regulamentando a tal internet gratuita” (2003, p. 01).
A maioria dos usuários domésticos da internet no Brasil utilizam conexão por meio de linhas telefônicas discadas. Este tipo de conexão a cada dia torna-se mais difícil de ser acessada principalmente pelo aumento do fluxo na rede. Em determinados momentos torna-se praticamente impossível o acesso, principalmente aos sites multimídias com texto, som, imagem e animação. Para melhorar o acesso à internet as empresas telefônicas têm oferecido um  serviço  adicional  para  as pessoas acessarem à rede com maior velocidade, são as chamadas linhas ADSL com capacidade infinitamente superior que as linhas normais e com custos igualmente superior. Isso pode ser um indicativo de que hoje existe uma gradação para a categoria dos excluídos digitais uma vez que ter acesso a rede não significa mais ter todo o acesso a toda a rede.
A exclusão digital tem sido um tema debatido em vários encontros, seminários e demais eventos. Seu último grande espaço de debate foi na Primeira Cúpula Mundial sobre Sociedade da Informação, ocorrido entre os dias 10 e 12 de dezembro de 2003 na cidade de Genebra. Este encontro foi realizado pela União Internacional de Telecomunicações (IUT) a pedido da Organização das Nações Unidas (ONU) com a participação de mais de 10 mil delegados representando cerca de 175 países e outros 50 chefes de estado e governo além de representantes dos Estados, chefes de empresas e responsáveis por ONGs. O principal tema debatido foi a exclusão digital e as formas de diminuir o fosso existente entre os países ricos inseridos nas redes digitais e os países pobres que estão a margem dos avanços tecnológicos.
As discussões abordadas durante a Cúpula Mundial não conseguiram avançar para um patamar de concretização de ações que pudessem viabilizar a disseminação das TIC nos países que possuem menos acesso à rede. A idéia de criar um Fundo Solidário Digital como forma de contribuição para promover a informatização nos países pobres, não foi acatada pelos países ricos tendo sido os Estados Unidos o principal opositor. 
Atualmente no Brasil inicia o projeto de desenvolvimento do Sistema Brasileiro de TV Digital – SBTVD – que poderá ser uma possibilidade de inclusão digital. Para isso é importante o envolvimento de pesquisadores de diversas áreas tanto técnicas como educacional para que seja possível desenvolver um sistema que atenda as necessidades da sociedade brasileira incluindo a conexão a internet.

1.3. Da TV convencional à TV digital

O século XIX foi marcado pelo início das telecomunicações ou comunicação à distância, mediada pelas tecnologias. Esta forma de comunicação foi o principal fator de integração das sociedades.  Para Pretto (1996) não houve muito tempo entre a criação do rádio para a televisão, pois em 1883 Paul Nipkow criou o princípio básico da tevê como a conhecemos hoje. Tratava-se de um sistema de televisão eletromecânica que utilizava o principio da varredura.
Segundo Williams (1990) a televisão foi inventada como resultado de pesquisa técnica e científica, porém ela alterou completamente o nosso mundo mais do que as tecnologias que a precederam. A televisão nos permitiu ver e ouvir conjuntamente acontecimentos a longa distância. Começava aí a transposição das fronteiras, porém ainda estávamos sujeitos a ver apenas as imagens produzidas por outrem, sem termos como disponibilizar nossas próprias informações. Isso levou estudiosos da Escola de Frankfurt, como Adorno e Horkheimer (1982) a referir-se aos meios de comunicação de massa como “indústria cultural” por produzirem produtos em série, com o objetivo de atingir o maior número possível de pessoas.
A primeira televisão regular a entrar em funcionamento foi em Paris em 1935 na Torre Eiffel (Rabaça e Barbosa, 2001). No Brasil a primeira emissora foi instalada em 1950, porém já em 1939 foi realizada numa Feira de Amostra no Rio de Janeiro a primeira transmissão num aparelho de tevê. Com o início da Segunda Guerra Mundial as transmissões das televisões do mundo inteiro foram suspensas, sendo retomadas após o final da guerra. A TV Tupi de São Paulo foi a primeira emissora do Brasil fundada pelo jornalista e empresário Assis Chateaubriand em 1950. Foi nesse mesmo período que a televisão surgiu em outros países da América Latina como México e Cuba.
O desenvolvimento da televisão brasileira pode ser divido em duas fases conforme indicado por Caparelli (1986). A primeira compreende o período de 1950 a 1964, onde havia uma maior concentração de produção de programas nas cidades de  Rio de Janeiro e São Paulo. É também neste período que há uma grande importação de programas estrangeiros. Vale ressaltar que a televisão surge como um eletrodoméstico de elite, pois devido ao alto preço dos televisores, poucas pessoas tinham condição de adquiri-los. 
Embora a primeira televisão brasileira tenha sido uma emissora comercial, isto é,  uma empresa privada voltada para a publicidade com a comercialização de produtos por meio de anúncios, já existia um grupo de educadores da Rádio Roquete Pinto que havia solicitado do governo federal a concessão de um canal de tevê educativa. Esses educadores pretendiam dar continuidade ao trabalho de educação a distância que já desenvolviam na rádio. Porém, apesar da concessão do governo ter sido aprovada em 1952, por problemas de ordem político-administrativa, a primeira televisão educativa no Brasil somente foi criada em 1967 a TVE/RJ.
A segunda fase da televisão no Brasil é iniciada após 1964 e vai até os dias atuais. Esta fase é marcada pela decadência da TV Tupi, de outras pequenas emissoras e pela ascensão da TV Globo, que após assinatura de contrato com o grupo americano Time-Life entrou num “acentuado modo racional e capitalista de produção, com técnicas administrativas das mais modernas” (Caparelli, 1986 p. 12).
Com o aparecimento da telemática e da internet a partir da década de 1990, as possibilidades de produções foram ampliadas uma vez que as redes de comunicação permitem sermos algo mais que consumidores de informações. No rádio e na tevê a comunicação ocorre no sentido um-todos, ou seja, a informação sai de uma fonte (emissor) e é distribuída igualmente a todos – (receptores). Com o telefone, o sentido da comunicação é um-um (emissor-receptor).  Na internet a comunicação passa a ter o sentido todos-todos, onde cada pessoa tem a possibilidade de ser também um produtor de conteúdos que podem ser publicados em sites, blogs, fóruns de discussão e outras alternativas disponíveis na rede. Nesse contexto espera-se que o desenvolvimento da SBTVD priorize a comunicação aberta e interativa e não apenas no sentido broadcasting como acontece com a TV convencional. Criar um TV digital para continuar tendo a mesma forma de transmissão da televisão atual, tendo apenas uma melhor qualidade de imagem e som é pouco interessante.
Alguns sistemas de TV digital já se encontram em funcionamento em outros países do mundo. Entre esses sistemas podemos citar:
•	Advanced Television Systems Committee (ATSC) – Sistema norte-americano que utiliza modulação 8-VSB, ideal para recepção com antenas externas e em ambientes de pouco ruído impulsivo como, por exemplo, a interferência gerada pelo barulho de um liquidificador. O ATCS é adotado pelos EUA, Canadá, Coréia do Sul e Taiwan. Este sistema opera com mais de 500 emissoras e possui cerca de 4% do mercado norte-americano.
•	Digital Vídeo Broadcasting (DVB) – é o sistema padrão utilizado na Europa que tem como uma das maiores prioridades a recepção do sinal com miniparabólica, cabo ou antenas internas, que no padrão americano não possuí boa qualidade. No DVB a modulação 8-VSB foi substituída pela modulação COFDM, que possuía uma maior robustez. As escolhas feitas na Europa privilegiaram a multi-programação, através da transmissão de múltiplos. Além dos países europeus, este padrão foi adotado pela Austrália e por Singapura.
•	Integrated Services Digital Broadcasting (ISDB) – é o modelo Japonês que foi homologado apenas em 1999. Este sistema foi demandado para a recepção móvel podendo desta forma ser utilizado nas TVs em veículos e também nas telas de telefones celulares. 

O governo brasileiro por meio do Decreto nº 4.901, de 26 de novembro de 2003, optou em não adotar nenhum dos sistemas de TV digital vigentes no mundo. Desta forma o desenvolvimento do SBTVD deverá estar voltado para o atendimento das necessidades brasileiras. Este decreto aponta entre outros objetivos da TV digital: promover a inclusão social, a diversidade cultural e a democratização da informação bem como propiciar a criação de rede universal de educação à distância. É neste aspecto que percebemos a necessidade de um melhor acompanhamento, por parte dos profissionais de educação, no sentido de garantir a interatividade na produção de programas para a educação seja ela presencial ou a distância.
A TV digital não é simplesmente uma televisão para massas onde a informação é produzida e transmitida de forma unilateral pelas emissoras. Trata-se de uma TV que proporciona a bidirecionalidade, o que a torna interativa, sendo, por este motivo potencializadora de espaços não-lineares de construção de conhecimento. 
É importante ressaltar de qual conceito de interatividade estamos falando pois este termo tem sido utilizado de diversas formas e na maioria das vezes com significados diferenciados. Alguns autores como Belloni (2001), Primo (1998), Machado (1997), Silva (2000) e Lévy (1999) discutem esse conceito sob diferentes perspectivas.
Acredita-se que a utilização da interatividade se intensificou com a telemática nos anos 1980 e que se consolidou por volta do ano de 1997, quando a internet se popularizou e passaram a ser criandos sites em HTML, contendo links que aumentam a comunicação entre o indivíduo e o computador. A cada clique em um novo link, novas informações surgem, formando uma grande rede hipertextual e interativa. Um dos autores que apresenta uma discussão sobre interatividade é Lévy. Segundo ele,
o termo “interatividade” em geral ressalta a participação ativa do beneficiário de uma transação de informação. De fato, seria mostrar que o receptor de informação, a menos que esteja morto, nunca é passivo. Mesmo sentado na frente de uma televisão sem controle remoto, o destinatário decodifica, interpreta, participa, mobiliza seu sistema nervoso de muitas maneiras, e sempre de forma diferente de seu vizinho (1999, p. 79).

Não há como dizer que um receptor é alguém passivo. Porém é preciso buscar uma definição melhor para interatividade que não a restrinja apenas à relação homem/máquina. Para Belloni a interatividade possui significados diferentes: “De um lado a potencialidade técnica oferecida por determinado meio (por exemplo CD-ROM de consulta, hipertextos em geral, ou jogos informatizados), e, de outro, a atividade humana, do usuário, de agir sobre a máquina e de receber em troca uma ‘retroação’ da máquina sobre ele” (2001, p. 58).
Primo (1998) concorda também que há um uso indiscriminado da palavra interatividade. Ele acredita que o fato de a interatividade ter sido apropriada pela publicidade fez com que o termo se tornasse elástico, sem considerar as especificidades. 
Segundo Silva (2000), o termo interatividade está sendo utilizado no interior de uma perspectiva que se caracteriza pela elasticidade. No entanto, ele discorda que a interatividade possa estar restrita apenas à relação homem-máquina. Para ele “o termo ‘interatividade’ foi posto em destaque com o fim de especificar um tipo singular de interação” (2000 p. 105). Interação tornou-se um termo vasto que não mais conferia acepções contidas na interatividade. Desta forma Silva acredita que a interatividade seria mais que uma interação, seria uma “hiper-interação” (1998, p. 29).
Além de Silva, Machado (1997) também nos chama a atenção para a diversidade de significados com que o termo interatividade está sendo empregado, principalmente no ambiente publicitário. Este autor lembra ainda que Raymond Williams já em 1979 apontava que as tecnologias vendidas àquela época como sendo interativas eram na verdade reativas, pois os usuários apenas reagiam diante delas, fazendo escolhas de alternativas já definidas. Segundo Machado, Williams entendia a interatividade como “possibilidade de resposta autônoma, criativa e não prevista da audiência, ou mesmo no limite, a substituição dos pólos emissor e receptor pela idéia mais estimulante dos agentes intercomunicadores” (1997, p. 250 et  passim).
Desta forma Machado ressalta que a interatividade não surgiu apenas com a utilização das TIC: “Pelo contrário, ela já acumulou, fora do universo dos computadores, uma fortuna crítica preciosa. A diferença introduzida pela informática é que esta última dá um aporte técnico ao problema” (idem, p. 251).
Como vimos são vários teóricos que concordam que a interatividade se restringe às relações entre o homem e a máquina, mas também vimos que outros que acreditam que a interatividade é algo além desse tipo de relação. Desta forma queremos destacar que não acreditamos que a interatividade possa ser apenas relacionada com as TIC. Acreditamos que as tecnologias podem potencializar a interatividade mas que ela sempre irá existir independentemente da base tecnológica utilizada. Nesse sentido Silva (2000, p. 20) conceitua a interatividade como sendo uma
disponibilização consciente de um mais comunicacional de modo expressivamente complexo, ao mesmo tempo atentando para as interações existentes e promovendo mais e melhores interações – seja entre usuários e tecnologias digitais ou analógicas, seja nas relações “presenciais” ou “virtuais” entre seres humanos.

A internet oferece possibilidades de interatividade para indivíduos de diversos locais distantes geograficamente, se relacionarem e trocarem experiências. Contudo o acesso a essa rede mundial de computadores ainda é algo restrito à minoria da população. Percebe-se que a preocupação com a inclusão digital tem sido discutida em todos os países do planeta, porém nem sempre os Estados estão disponibilizando à população possibilidades de se inserirem na cultura tecnológica. Diante disso perguntamos: será que SBTVD irá proporcionar a inclusão digital bem como novos espaços de construção do conhecimento de forma não linear onde a interatividade possa acontecer de forma bidirecional?

2.	OBJETIVOS

•	Analisar as políticas relacionadas à produção técnica, à disseminação, ao acesso e à democratização do uso do Sistema Brasileiro de TV Digital; 
•	Analisar os conteúdos disponibilizados para a TV digital juntamente com os professores das escolas públicas ligadas no Núcleo de Tecnologia Educacional – NTE2. 
•	Avaliar as possibilidades de interatividade da TV digital que possam favorecer a construção de comunidades virtuais de aprendizagem.

3.	CARTOGRAFIA METODOLÓGICA

O ciberespaço enquanto expressão da configuração de novas relações sociais nos desafia a pensar novos dispositivos teórico-metodológicos para tentar dar conta de sua complexidade. Perceber as múltiplas dimensões desse novo mundo pode nos fornecer uma pista para compreensão das formas de interação e aprendizagem dos sujeitos nesses novos ambientes de aprendizagem.
Responder a esta pluralidade metodológica é investir na idéia da complexidade como um referencial importante para este trabalho assumindo as idéias de Morin (1997) para quem 
O pensamento complexo religa não apenas domínios separados do conhecimento, como também dialogicamente – conceitos antagônicos como ordem e desordem, certeza e incerteza, a lógica e a transgressão da lógica..(...) É um pensamento que tenta dar conta do que significa o termo ‘complexus’: o que tece em conjunto e responde ao apelo do verbo latino ‘complexere’: abraçar. (p.11)

Para  Morin (1984) a complexidade é a união dos processos de simplificação que são a seleção, a hierarquização, a separação, a redução, com os outros contraprocessos que são a comunicação, a articulação do que está dissociado e distinto. A tessitura do conhecimento em rede reconhece que nenhuma análise é produto de um sujeito radicalmente separado da natureza. O observador é participante e criador de conhecimento, sendo, cada um, responsável pela inclusão de novos nós na própria rede.
Para Barbier (2002) o pesquisador deverá aceitar o fato de que 
o paradigma da complexidade impõe uma visão sistêmica aberta. Ele deve combinar a organização, a informação, a energia, a retroação, as fontes, os produtos e os fluxos, input e output, do sistema, sem fechar-se numa - clausura – para onde o leva geralmente seu espírito teórico (p. 91).

Sob essa perspectiva, a análise da investigação aqui proposta não poderá ser vista como um recorte, uma decomposição ou redução da realidade pesquisada, mas sim como compreensão dos acontecimentos dinâmicos que vão surgindo e desaparecendo no contexto. Serão utilizadas algumas técnicas de pesquisa como a observação, a investigação, a escuta, a interpretação e a descrição da complexa realidade de acordo com a “abordagem multirreferencial” que Ardoino (1998) compreende como
uma leitura plural de seus objetos (práticos ou teóricos), sob diferentes pontos de vista, que implicam tanto visões especificas quanto linguagens apropriadas às descrições exigidas, em função de sistemas de referências distintos, considerados, reconhecidos explicitamente como não-redutíveis uns aos outros, ou seja, heterogêneos (p. 24).

Seguindo a abordagem multirreferencial, o trabalho será dividido em etapas passando preliminarmente pelo contato com o tema da pesquisas, buscando fazer levantamento e análise dos trabalhos já produzidos (artigos, dissertações, teses e relatórios) tanto no Brasil como em outros países onde a TV digital esteja sendo discutida. A desmistificação do objeto de estudo e o apontamento de novos olhares serão construídos a partir de quatro etapas delineadas e cartografadas a priori, ressaltando que elas não ocorrerão de forma linear, mas intercambiadas. 

•	A primeira será de aprofundamento teórico do tema de pesquisa.
•	A segunda etapa será a “garimpagem” - quando será realizada uma pesquisa de campo, na qual serão construídos os vínculos com os sujeitos da investigação.
•	A terceira etapa será marcada pelo intercâmbio de saberes com diferentes pares, onde socializarei minhas angústias, possíveis certezas, enfim a ressignificação dos dados colhidos. 
•	E finalmente, na quarta etapa, virá à sistematização dos dados levantados, a interlocução com os autores, e a e socialização do trabalho.

A discussão sobre TV digital no Brasil é relativamente nova e a maioria das pessoas ainda estão à margem desse assunto. Desta forma será importante analisar os diferentes pontos de vista relacionados a este tema nos eventos que se propõem a discuti-lo. Além disse, é importante também inserir essa discussão nas escolas e universidades, principalmente nas faculdades de educação, como forma de torná-las produtoras de programas a serem veiculados na TV digital. Neste sentido como professora do Núcleo de Tecnologia Educacional – NTE 2 pretendo contribuir para as discussões sobre a TV digital nas escolas públicas vinculadas ao referido Núcleo, tornando-o um dos pólos de proposição e dinamizador de programas interativos.

4.	REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 

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